A todos
los oficiales les toca en algún momento de su carrera instruir un sumario
administrativo y el proceso de aprendizaje suele tornarse complejo y a veces
desalentador porque nos esmeramos en cumplir con los requisitos que la ley
establece para la instrucción de los expedientes y los elevamos con la
sensación de haber cumplido y un tiempo después el sumario regresa con una
lista interminable de diligencias que faltaron.
Entonces se
nos forma la idea de que hacer un sumario administrativo es difícil y
preguntamos a la gente con más experiencia y nos damos cuenta que no hay
uniformidad de criterio al respecto. Me tocó vivir una época donde el
conocimiento se mezquinaba y el temor a la equivocación ante la tarea de
instruir un sumario administrativo me privó de hacer un análisis de la
situación y me quedé también con esa idea de que instruir un sumario
administrativo era difícil.
La
institución me dio la posibilidad de formar parte del nacimiento de la
Dirección de Asuntos Internos a mediados del año 1997 y al convertirse la
instrucción de sumarios administrativos en un hábito de trabajo, me dio una
visión más amplia sobre el tema.
Uno de los
problemas que dilatan la instrucción es la excesiva burocracia jurídica, llena
de solemnidades innecesarias y a veces intrascendentes que provocan la
devolución del expediente a su lugar de instrucción para hacer diligencias de
relleno. En un sistema jurídico que avanza hacia la celeridad para resolver las
causas delictivas, el proceso administrativo se agota en dilaciones
innecesarias y muchos hechos delictivos que involucran a policías son resueltos
con un juicio abreviado con sentencia firme cuando el proceso administrativo a
veces ni siquiera se ha iniciado.
Esta página tiene por principal destinatario a los cadetes de los Institutos de Formación
Policial y oficiales subalternos que se están iniciando en la tarea de
instructor de sumarios administrativos aportando la experiencia adquirida en 30 años de servicio.
Omar Enrique Quiroga
Comisario General ® Policía de Santiago del Estero